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湖北政策激励社会资本下乡 300多个田园综合体搅热安陆

来源:中机院  时间:2019-03-28  点击: 次
  安陆市提出目标,至2020年,创建国家4A级以上文化旅游景区2个,省级休闲农业示范点2个,省级旅游精品线路1条;创建省级旅游名镇2个、旅游名村3个,星级酒店新增2家;创建湖北旅游强县,全年接待国内外游客240万人,实现旅游综合收入15亿元。

 在安陆,类似开心农场这样集农家体验、养生休闲、赏花观景等为一体的田园综合体有300多处,其中赵棚镇伍欣甸园、李店镇盛世闻樱、陈店乡祥泰七彩果园、王义贞镇牡丹园、烟店镇红叶山庄等10处田园综合体,单体投资额均超过1亿元。
安陆田园综合体规划
 
  田园综合体的快速崛起,搅热了安陆沉寂的田野。
 
  政策激励社会资本下乡
  农业投资大,周期长,见效慢。
  依靠房地产项目起家的刘仁波坦陈,在投资陈店乡陈店村东园桃花谷项目前,犹豫过很长一段时间,“担心农民不认可,担心村集体不配合,担心政府部门不支持。”
 
  如何化解“三个担心”?
  政策扶持。安陆市明确,市级以上农旅融合项目,在土地流转、基础设施建设、旅游厕所建设、公用停车场建设等方面都有奖励;建成后获评星级景区、度假区、示范区的,还将追加奖励,单项最高奖励额度达到200万元。
  要素保障。优先保障旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游名镇、旅游名村、乡村旅游点等旅游公共设施用地;加强旅游景区及文旅、农旅融合项目的水、电、路、气、通讯、网络等的有效联通。
  税费减免。对新建景区(含三星级及以上宾馆)从经营之日起3年内缴纳增值税中的市财政留成部分,由市财政按50%给予补贴;该项目从获利年度起5年内缴纳的所得税中,市级财政留成部分由市财政按50%给予补贴。
  有这些政策作保障,“担心”变成了放心。
  东园桃花谷流转土地3000亩,与村集体签订的流转费用为200元/亩。按照市政府出台的奖励办法,东园桃花谷项目获得30万元奖励。“和数千万投资额相比,这30万元只是小钱,但我们感受到了市政府的诚意。”刘仁波说,至目前,东园桃花谷项目已完成投资3240万元。
  赵棚镇的伍欣甸园,3年前通向景区的道路就完成了硬化,如今又被交通部门纳入农村公路提档升级规划;烟店镇的开心农场,安陆市自然资源和规划局主动上门服务。“这些服务让我觉得心里暖暖的。”作为回报,开心农场投资人、亿人集团董事长崔国将旗下所有子公司的注册地全部迁回安陆。
 
  三方共赢才能走得更远
  “老周,把你的故事跟记者说说。”3月23日,刘仁波把正在基地务工的周本先叫到湖北日报全媒记者面前。
  说起往事,老周有点不好意思——2015年,东园桃花谷项目启动,老周态度坚决,拒绝流转自家7亩土地。2016年,看到其他人土地上栽种了各种桃树,老周放下面子,主动找到刘仁波,商量土地流转的事。如今,老周不仅每年有流转金,还在基地务工,每日工钱80元。
  陈店乡纪委书记杨亚洲说:“社会资本下乡,需兼顾农民、村集体和市场主体利益。只有三方受益,田园综合体建设才能持续。”
  在东园桃花谷项目,农民收入主要来自土地流转金和务工工资,2018年这两项支出之和达到150万元;村集体的直接收益来自每年1万元的管理费用,间接效益是带动村里成立5家酒店(宾馆)和10余家超市。
  在王义贞镇朱桥村牡丹生态观光乐园,项目采用“公司+村集体+农户”的发展模式,引导农民以土地、资金、劳力、机械入股,发展特色种植,建成1200亩油用牡丹示范区、1000亩有机香稻种植区、150亩有机棉花和50亩玫瑰种植区,公司、村集体和农户分别占股51%、10%和39%。2018年牡丹花期,公司销售农产品达50万元,周边农户销售土特产品达10万元。
  在赵棚镇的伍欣甸园,常年举办樱花节、帐篷节、摄影赛、骑行赛、小马拉松赛等文体活动,吸引国内外游客纷至沓来。去年,伍欣甸园生产蓝莓5万公斤,20万游客进园观光体验采摘乐趣,蓝莓销售收入过千万元。
  “园区发展了,我们也跟着沾光了。”家在园区内的叶友明常年患病,日子过得紧巴。在伍欣甸园投资人叶小伍帮助下,叶友明办起农家乐,2018年纯收入近5万元。至目前,伍欣甸园已与155个贫困户结成帮扶对子,以土地流转、入股分红、提供就业、鼓励创业等多种途径带动贫困户增收,2018年155户贫困户人均增收近2万元。
 
  三产融合打造旅游强县
  驱车烟(店)应(城)公路,道路左边的朴泥农场里,各种花卉竞相开放,游客如织;右边的董桥村,农家乐里人声鼎沸。
  村支书刘有旺回忆,以前村里主要以农业种植为生,由于过度使用农药、化肥,农业面源污染严重,灌溉用水氮磷含量超标,水体发臭。“2015年春播时,竟然需要从外地引水灌溉。”
  朴泥农场的建设运营,改变了这一切。“村民吃上了旅游饭,董桥村成为省级‘美丽乡村示范区’。”刘有旺说,朴泥农场改变了村民的生产生活习惯。
  在300多个田园综合体辐射带动下,安陆乡村振兴步伐越来越快。
  将田园综合体一线串珠,安陆重点打造涵盖盛世闻樱、东园桃花谷、伍欣甸园等田园综合体的文化旅游环线公路,实现“一条路看遍安陆景”。
  将一二三产业融合发展,以农业为基础,以旅游休闲产业为抓手,推进农旅、文旅、康旅、工旅、商旅等产业融合发展,既增加了特色农产品的附加值,又实现了无污染、零排放的绿色指标。
  “通过发展旅游业,建设富裕、清洁、生态、幸福、和谐的美丽家园。”陈店乡陈店村党支部书记陈小毛说,以前村民习惯用塑料袋装生活垃圾,随手往路旁、河沟一扔了事,如今各家各户对垃圾分类整理,村里每天安排专人负责收集、转运,村容村貌焕然一新。
  安陆市提出目标,至2020年,创建国家4A级以上文化旅游景区2个,省级休闲农业示范点2个,省级旅游精品线路1条;创建省级旅游名镇2个、旅游名村3个,星级酒店新增2家;创建湖北旅游强县,全年接待国内外游客240万人,实现旅游综合收入15亿元。



 
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